Сергей
Овчинников, экономист, Самара
Самарскому государственному университету путей
сообщения (СамГУПС) крупно «повезло» с нынешним ректором Дмитрием Железновым,
который очень любит не только строить, но реконструировать, перепланировать,
ремонтировать и улучшать корпуса университетского комплекса…
На ректорате, заседаниях Ученого совета и публичных
мероприятиях различного ранга он раз за разом повторяет, что «стройка – это залог развития университета»…
Никто, собственно, против «стройки», как таковой, и не
выступает. Вопрос в другом: «А действительно ли стройка является «залогом развития»
университета, а не «залогом развития» нечто другого, к университету не относящегося?»
Этот вопрос возник у меня при мониторинге заключенных
СамГУПС контрактов со сторонними фирмами на проведение строительных и ремонтных
работ по ряду объектов университета в 2013-2016 годах, причем по мониторингу
можно предположить о определенном, специфическом мировоззрении «строителя
будущего» Железнова с момента его прихода в самарский вуз по наши дни…
В
ходе этого мониторинга я обнаружил раз за разом повторяющуюся закономерность
выигрышей одних и тех же фирм в объявляемых СамГУПС конкурсах/торгах… В частности, речь идет о
«своих» для университета фирмах-победителях («Градостроитель», «СВК», «Триумф»).
Из мониторинга следует, что там, где эти («свои») фирмы не выигрывали, то торги
отменялись (или объявлялись не состоявшими), причем это носило не эпизодический,
а постоянный характер… Как это похоже, опять же по моим предположениям, на
коррупционный/картельный сговор между «своими» людьми, который не в состоянии
преодолеть конкуренты из действующих в Самаре более 1000 строительных
организаций (ссылка: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0342100004815000056
) …
Например,
одной из фирм, участвующей и не допущенной к торгам, был подан протест в ФАС,
которая приняла соответствующее решение по пересмотру результатов торгов
(ссылка: http://profas.expert/doc/bfhfjae92b2
), но университет продолжал следовать первоначальному мнению о победителе
торгов… И закупка не состоялась. Зато вслед за этим последовало размещение
сведений о новой закупке на более-менее
значимую сумму (ссылка: http://zakupki.gov.ru/erz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0342100004814000021
). И, вполне ожидаемо, что победителем стала «своя» фирма», - ООО
«Градостроитель».
Возможно, что кое-что я упуская в своих подсчетах, но
меня поправят контролирующие органы, как и в моем выводе, что только
дополнительные прямые договоры ректора Железнова с этими компаниями составили
сумму порядка 400 тыс. рублей…
Для
справки. ООО «Градостроитель»: директор Иванов
Михаил Владимирович (информация в приложении под вкладкой Градостроитель
ЕГРЮЛ); ООО «СВК»: директор Иванов Сергей Михайлович (информация в приложении
под вкладкой СВК ЕГРЮЛ), по родству сын директора ООО «Градостроитель», ООО
«Триумф»: директор Булышев Олег Петрович (информация в приложении под вкладкой
Триумф ЕГРЮЛ)… И все эти компании объединяет НГ «Гараж на Лукачева, 31», в
котором учредителями/участниками являются отец Иванов Михаил Владимирович,
сыновья Иванов Сергей Михайлович и Иванов Юрий Михайлович, Булышев Олег Петрович,
Шутова Юлия Борисовна!!! (см. таблицу 1).
Таблица
1 - Сведения
о 14 контрактах на сумму 103 635 679,17 руб., заключенных СамГУПС в
2013-2016 гг. на проведение строительно-ремонтных работ с компаниями ООО
«Градостроитель» (директор и учредитель Иванов Михаил Владимирович; адрес: г.
Самара, улица Лукачева, 25); ООО «СВК» (директор и учредитель: Иванов Сергей
Михайлович; адрес: г. Самара, улица Лукачева, 25); ООО «Триумф» (директор и
учредитель: г. Самара, улица Стара Загора, 88, кв. 207).
№
n/n
|
Номер
контракта.
Дата.
Сумма
контракта
|
Участники
контракта. Предмет контракта. Ссылка на источник информации
|
1
|
0342100004813000024.
10.06.2013.
5 592 007,23
руб.
|
ООО
«Градостроитель» (победитель»);
ООО
«Триумф».
Выполнение
работ по текущему ремонту объектов университета.
|
2
|
0342100004814000048.
26.09.2014.
2 918 096,11
руб.
|
ООО
«Градостроитель» (победитель»);
ООО
«СВК».
Выполнение
работ по капитальному ремонту первой очереди 3-го этажа административного
корпуса (Литер А) университета.
|
3
|
0342100004814000021.
28.04.2014.
7 645 835,12
руб.
|
ООО
«Градостроитель» (победитель»);
ООО
«Триумф»;
ООО
«СВК».
Выполнение
работ по текущему ремонту объектов университета.
|
4
|
0342100004815000071.
09.11.2015.
10 322 743,11
руб.
|
ООО
«СВК».
Выполнение
работ по капитальному ремонту здания (Литер Г, Г1) первый этап.
|
5
|
0342100004814000032.
09.07.2014.
4 331 395,55 руб.
|
ООО
«СВК» (победитель);
ООО
«Градостроитель».
Выполнение
работ по капитальному ремонту кровель объектов университета.
|
6
|
0342100004814000049.
03.10.2014.
1 459 975,01
руб.
|
ООО
«Градостроитель» (победитель»);
ООО
«СВК».
Выполнение
работ по капитальному ремонту.
|
7
|
0342100004815000004.
19.02.2015.
8 438 425,35
руб.
|
ООО
«Градостроитель» (победитель»);
ООО
«Триумф».
Выполнение
работ по текущему ремонту объектов университета.
|
8
|
0342100004816000068.
28.12.2016.
25 478 430,39
руб.
|
ООО
«Градостроитель» (победитель»);
ООО
«ПРИОРИТЕТ ТОЛЬЯТТИ».
Выполнение
работ по капитальному ремонту общежития № 2.
|
9
|
0342100004816000012.
28.04.2016.
17 156 639,76 руб.
|
ООО
«Триумф» (победитель);
ООО
«СВК».
Выполнение
работ по капитальному ремонту.
|
10
|
0342100004816000029.
29.08.2016.
18 979 942,11
руб.
|
ООО
«Триумф» (победитель);
ООО
«СВК».
Выполнение
работ по капитальному ремонту.
|
11
|
0342100004815000026.
29.04.2015.
8 168 020,21
руб.
|
ООО
«Градостроитель» (победитель»);
ООО
«Триумф».
Выполнение
работ по капитальному ремонту объектов университета.
|
12
|
0342100004816000016.
05.05.2016.
7 365 457,96
руб.
|
ООО
«Градостроитель» (победитель»);
ООО
«Триумф».
Выполнение
работ по текущему ремонту.
|
13
|
0342100004816000025.
29.07.2016.
544 313,14
руб.
|
ООО
«СВК» (победитель);
ООО
«Триумф».
Выполнение
работ по замене трубопровода ХВС и ГВС.
|
14
|
0342100004815000020
24.04.2015.
2 391 037,88
руб.
|
ООО
«СВК» (победитель);
ООО
«Триумф».
Выполнение
работ по текущему ремонту объектов университета.
|
Просмотрел беглым глазом размещенный с нарушениями ч.5 ст.99 44-ФЗ План-график http://zakupki.gov.ru/erz/orderplan/quicksearch/search
eis.html?searchString=%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%93%D0%A3%D0%9F%D0%A1&searchType=false&fz44=on&fz223=on®ions=&actualPeriodStart=01.01.2018&actualPeriodEnd=31.12.2018&publishDateFrom=&publishDateTo=&structured=true&sortBy=BY
MODIFY DATE&pageNumber=2&sortDirection=false&recordsPerPage= 10 )… Согласно
План-графику планируется проведение в ближайшем будущем закупок по ремонту, а
поэтому кем-то под них пишутся технические задания, которые легко выполняются
«своими» фирмами, а затруднительны для выполнения их конкурентами… И поэтому,
на наш взгляд, контролирующим службам было бы очень полезно пообщаться с теми
(из числа вузовских сотрудников), кто пишет «столь специфические ТЗ» и задать
им по этим заданиям профессиональные вопросы … И я опять же выскажу личное
предположение, что «победителем» всех этих контрактов будет известный нам с
вами Иванов Михаил Владимирович, в том числе и через аффилированные с ним
фирмы…
На
мой взгляд, с целью «распылить» информацию площадки http://zakupki.gov.ru и www.rts-tender.ru
со стороны СамГУПС ведутся некорректно, не
размещена полноценная информация (нет вложений), а поэтому контролирующим лицам
пора бы вынести отдельное предписание руководству СамГУПС по необходимости
правильного видения отчетов и наполнению требуемых сведений …
В качестве примера представляем копию одного из
имеющих у нас многочисленных контрактов с «постоянными» триумфаторами в заявках
СамГУПС, - контракт 0342100004814000021 …
Один
из многочисленных контрактов СамГУПС с «постоянными» исполнителями-компаниями
заявок СамГУПС
Эта первая моя попытка мониторинга контрактов СамГУПС
со строительно-ремонтными фирмами… Но, ведь есть у СамГУПС контракты со
«своими» любимыми фирмами по поставке мебели, программного оборудования,
компьютерной техники и многого другого…
И,
конечно, с результатами такого рода мониторинга мы будем вузовскую
общественность периодически знакомить…
Как говорится, «доверяй,
но проверяй», и тогда не будет при гос. закупках «своих» и «чужих» фирм, будет
исключена сама возможность обеспечения личной выгоды отдельных лиц и
гарантирована сохранность государственного бюджета…
P.S.
Уголовный кодекс может пополниться сразу двумя статьями, которые
предусматривают серьёзное наказание за корыстные преступления в сфере
государственных закупок. Соответствующий
законопроект, инициированный Президентом России, 10 апреля был принят
Государственной Думой во втором чтении… Первая статья
проекта направлена на пресечение злоупотреблений. Коснётся она любого
участника системы — от работника контрактной службы до представителя заказчика,
даже если тот не является должностным лицом. Максимальная санкция по этой
статье предусматривает штрафы до миллиона рублей и семь лет тюремного срока…
Вторая новелла в УК РФ должна покончить с практикой откатов: за особо злостные
попытки подкупа участников госконтракта предусматриваются штрафы до
пяти миллионов рублей и лишение свободы до 12 лет. Предполагается
наказание даже за провокацию подкупа — штрафы до 200 тысяч рублей и «отдых в
местах не столь отдалённых» в течение пяти лет
[https://www.pnp.ru/economics/za-otkaty-na-goszakupkakh-mozhno-poluchit-12-let-tyurmy.html 10.04.18]
КСТАТИ…
Уголовного наказания можно избежать, если преступник помог расследованию и
сам пришел в полицию с повинной.
Комментариев нет:
Отправить комментарий